在黨的群眾路線教育實踐活動中,朝天區(qū)人大常委會對代表和群眾反映的“加強審議意見辦理監(jiān)督、進一步提高監(jiān)督實效”問題高度重視,在認真研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)《監(jiān)督法》和《四川<監(jiān)督法>實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),實行了“填寫審議意見卡”、“審議意見會商”、“審議意見辦理表決”三項措施,提高了監(jiān)督工作實效。
一是填寫審議意見卡,做好審議發(fā)言準備。針對議題審議發(fā)言中存在時間緊、準備不充分等問題,區(qū)人大常委會辦公室專門印制了審議意見卡,具體包括“會議屆次、審議議題、審議人姓名、審議意見”等內(nèi)容。在常委會會議召開前7天,辦公室將審議意見卡、“一府兩院”專項工作報告、常委會調(diào)查報告一并送至常委會組成人員手中,并要求組成人員提前熟悉審議內(nèi)容,認真填寫發(fā)言提綱,做好充分的發(fā)言準備,確保發(fā)言質(zhì)量。
二是堅持會商制度,確保審議意見質(zhì)量。常委會辦公室和相關(guān)工委依據(jù)審議意見卡內(nèi)容和組成人員發(fā)言形成審議意見初稿。在此基礎(chǔ)上,由常委會相關(guān)副主任組織政府分管副區(qū)長(或法檢兩院負責人)、人大委室主任和政府有關(guān)部門負責人就審議意見所提的意見建議進行“會商”,多方面聽取意見,進行修改完善,確保審議意見既要盡可能全面準確反映常委會組成人員的發(fā)言情況,又要確保提出的工作建議切實可行,對改進工作具有指導意義。
三是進行投票表決,確保辦理實效。審議意見經(jīng)主任會議決定后,由常委會辦事機構(gòu)交報告機關(guān)研究處理,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定明確辦理時限。辦理完畢后,辦理機關(guān)提交審議意見辦理情況的報告,常委會相關(guān)工委根據(jù)跟蹤督辦情況形成有關(guān)初審意見,為常委會組成人員表決落實情況報告提供參考。在常委會會議上,組成人員對審議意見落實情況的報告進行無記名投票表決,對未獲半數(shù)通過的將責成報告單位重新研究處理,并在六十日內(nèi)向常委會重新報告,也可相應(yīng)啟動其他監(jiān)督程序。