4月8日上午，利州區(qū)第七屆人民代表大會第五次會議在川北民俗文化園山韻大酒店隆重召開。來自全區(qū)各地、各條戰(zhàn)線的區(qū)人大代表們，肩負著53萬利州人民的重托，履行憲法和法律賦予的神圣職權，行使代表人民的莊嚴職責，竭誠盡智獻諍言，共同孕育利州發(fā)展的又一春。

上午九點30分，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。大會現(xiàn)有代表197名，出席代表178名，符合法定人數(shù)。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席劉襄渝、白發(fā)才、吳勇、侯曉林、王芳、賀光欽、劉思崗、楊光、張克國、張英輝、王占弟在主席團前排就坐，劉襄渝主持大會并宣布大會開幕。代區(qū)長唐文輝向大會作政府工作報告。

報告由三個部分組成，2014年工作回顧，2015年工作安排及加快建設法治政府。

在總結2014年工作時，唐文輝說，過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是利州發(fā)展征程上不平凡的一年。面對復雜嚴峻的宏觀形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹落實中央和省市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生系列決策部署，始終保持發(fā)展定力，把握大勢、系統(tǒng)謀劃、精準施策，全區(qū)經(jīng)濟在逆勢中保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、后勁增強的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：

經(jīng)濟增長逆勢向好、好中有進。地區(qū)生產(chǎn)總值完成194.1億元，增長8.8%；區(qū)本級規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.6%；地方一般公共預算收入完成50110萬元，增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21088元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入完成8354元，增長11.1%。三大收入增長均高于經(jīng)濟增速，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好。

結構調(diào)整步伐加快、成效明顯。全區(qū)消費增長快于投資增長7個百分點，經(jīng)濟增長的動力開始轉換。現(xiàn)代服務業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比提高1.3個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結構由2013年的5.1:56.6:38.3調(diào)整為4.9:55.5:39.6，產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。

民生保障兜住底線、力度空前。緊緊圍繞人民群眾最關心的住房、醫(yī)療、教育等現(xiàn)實利益問題，不折不扣完成97項省市民生實事。更大規(guī)模、更高標準實施農(nóng)村義務教育階段熱水澡工程、農(nóng)村通村公路“兩個100%”和村村響、農(nóng)家書屋、本地電視信號“三個基本全覆蓋”等10項重點民生實事，民生福祉在兜住底線的基礎上實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、亮點紛呈。按照中央和省市改革部署，明確6個方面20余項改革的“任務書”“路線圖”和“時間表”，蹄疾步穩(wěn)、謀定后動，不盲目、不搶跑，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、城鄉(xiāng)戶籍制度一體化改革和城鄉(xiāng)低保一體化改革等諸多領域走在全省前列，改革紅利加快釋放，發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

報告從九個方面回顧和總結了政府一年來所做的工作：一、項目投資取得新突破；二、工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階；三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新亮點；四、第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越；五、深化改革走出新路子；六、城鄉(xiāng)建設展露新面貌；七、民生福祉得到新提升；八、社會事業(yè)有了新進步；九、依法治理展現(xiàn)新局面。

唐文輝說，過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風險相互交織的形勢下，我區(qū)改革發(fā)展的成績來之不易，團結穩(wěn)定的局面特別值得珍惜。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結果，是全區(qū)人民凝心聚力、苦干實干的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地看到還存在一些困難和問題，我們將在今后工作中高度重視，認真研究解決。

在談到2015年工作安排時，唐文輝說，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，省委十屆五次全會、市委六屆九次全會精神和區(qū)委各項決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進、好中求快工作總基調(diào)，把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵，把全面深化改革作為破解一切難題的出路，把轉方式調(diào)結構放在更加重要的位置，著力強化投資拉動，著力擴大開放合作，著力推進依法治理，著力保障改善民生，努力建設“美麗廣元、小康利州、幸福家園”。

唐文輝說，2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，區(qū)本級規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，區(qū)本級全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長12%，區(qū)本級一般公共預算收入增長8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，招商引資到位市外資金60億元。

對于2015年的重點工作，報告從7個方面作出安排：一、繼續(xù)擴大項目投資，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長；強化項目儲備開發(fā)、強化重點項目建設、強化項目資金籌措、強化項目監(jiān)督管理。二、積極推進結構調(diào)整，著力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展新型工業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。三、縱深推進各項改革，進一步增強發(fā)展動力活力；深化重點領域改革、加大創(chuàng)新攻堅力度、積極擴大開放合作。四、加快推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；加快建設城市新區(qū)、優(yōu)化提升城市功能、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五、千方百計增進民生福祉，全面加快社會事業(yè)發(fā)展；努力辦好民生實事、提升民生保障水平、全面發(fā)展社會事業(yè)。六、堅守生態(tài)保護紅線，積極建設生態(tài)文明利州；強化生態(tài)管控、加強環(huán)境保護、推動低碳發(fā)展。七、切實抓好社會治理，全力維護社會和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新社會治理方式、提升社會治安水平、強化安全體系建設。

新形勢、新任務對政府自身建設提出了新的更高要求。唐文輝表示，新的一年，將切實增強責任感和使命感，始終堅持把政府工作納入法治軌道，全力推進依法行政、切實轉變政府職能、嚴格規(guī)范權力運行、深入推進反腐倡廉，促進政府規(guī)范行政、高效行政、廉潔行政。

在報告最后，唐文輝說，利州正處在加快發(fā)展的新起點上。面對53萬利州人民的期盼，區(qū)政府深感責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，迎難而上，奮發(fā)圖強，埋頭苦干，勵精圖治，為實現(xiàn)“兩大目標”、走在“兩個前列”、加快建設“美麗廣元、小康利州、幸福家園”而努力奮斗！

大會印發(fā)了廣元市利州區(qū)2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年計劃草案的報告、廣元市利州區(qū)2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案的報告，提請代表審查。

區(qū)領導陳蕾、張勛圖、陳內(nèi)召、殷扶炯、孫新華、冀健華、李映文、何國林等在主席臺就坐。

列席大會的有：不是區(qū)七屆人大代表的區(qū)級領導、區(qū)五屆人大常委會主要領導、區(qū)六屆人大常委會離崗位未退休的領導，區(qū)委各部委負責人，區(qū)人大常委會機關副縣級干部及工委（室）負責人，區(qū)政府組成部門、區(qū)級直屬事業(yè)單位、駐區(qū)單位、群團組織、民主黨派、工商聯(lián)負責人，區(qū)法院代理院長、副院長，區(qū)檢察院副檢察長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政負責人、人大主席（主任）。

參加區(qū)政協(xié)七屆五次會議的全體政協(xié)委員應邀列席大會。12名公民代表應邀旁聽了大會。