黨的二十大報(bào)告明確要求“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)”。近年來，利州區(qū)人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委、區(qū)委人大工作會議關(guān)于代表工作的部署要求，牢固樹立尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利、保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主的理念，堅(jiān)持“1233”工作思路，規(guī)范和加強(qiáng)代表“家、站”建設(shè)運(yùn)行，不斷健全代表工作機(jī)制，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容形式，持續(xù)提升代表服務(wù)保障水平，努力使發(fā)揮代表作用成為踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。

一、建好一個平臺

按照省人大常委會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)四川省“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”等人大代表聯(lián)系人民群眾工作平臺建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)意見，堅(jiān)持“八有（有場地、有牌子、有制度、有信息公示欄、有計(jì)劃、有資料、有人員、有檔案）”“四化（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、活動常態(tài)化、履職信息化）”標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立“代表之家”15個、村（社區(qū)）建立“代表聯(lián)絡(luò)站”33個，組織省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級765名人大代表就近就便進(jìn)“家”入“站”履職，充分發(fā)揮“宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂”等功能作用，推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾常態(tài)化長效化。今年以來，全區(qū)各級人大代表通過代表“家、站”，開展接待群眾、述職評議等活動671次，收集社情民意及意見建議218條，通過各級人大轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理118條，辦結(jié)率達(dá)54%。與此同時，探索建立“網(wǎng)上代表之家”，努力實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全天候、群眾反映問題零距離、代表反饋答復(fù)高效率，打通代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。

二、建立兩項(xiàng)機(jī)制

以“尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表”為導(dǎo)向，不斷充實(shí)、完善、規(guī)范各項(xiàng)代表工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)代表工作的生機(jī)活力，推進(jìn)代表工作與時俱進(jìn)。

一是建立代表建議“雙評”機(jī)制。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，制定《代表建議、批評和意見質(zhì)量評選及辦理質(zhì)效評價辦法》，引導(dǎo)代表通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)具有共性、普遍性的突出問題，從健全法律制度、完善政策舉措的角度依法提出意見和建議。區(qū)九屆人大三次會議期間，代表提出建議109件、審議發(fā)言意見451條均進(jìn)行了交辦。針對代表建議辦理過程中存在的重答復(fù)輕落實(shí)、重交辦輕督辦、重程序輕實(shí)質(zhì)等問題，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、區(qū)人大專門委員會和常委會辦事工作機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大綜合督辦代表建議辦理落實(shí)情況，對代表建議答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況“回頭看”，讓代表的呼聲有回應(yīng)、人民的訴求有著落。

二是建立代表工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。為協(xié)調(diào)解決代表工作中跨部門、跨領(lǐng)域的問題，更好支持和服務(wù)代表在閉會期間依法履職，區(qū)人大常委會設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，就年度代表工作計(jì)劃、民生實(shí)事候選項(xiàng)目、重點(diǎn)督辦代表建議、重大視察調(diào)研活動等事項(xiàng)，定期或不定期召集區(qū)“一府一委兩院”、區(qū)人大專門委員會、常委會辦事工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開會議進(jìn)行協(xié)商討論，形成一致意見后推進(jìn)落實(shí)。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室加強(qiáng)跟蹤督辦，及時將結(jié)果反饋相關(guān)部門，著力形成同題共答、同頻共振、同向發(fā)力的良好格局。

三、抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

全面落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強(qiáng)調(diào)的“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！?/p>

一是扎實(shí)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。將民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制作為踐行全過程人民民主的重要抓手，常委會領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)級10個項(xiàng)目進(jìn)行牽頭督辦，常委會組成人員按專業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)32個項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)。在項(xiàng)目意愿征集、確定、實(shí)施、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，都廣泛組織代表參與，建立代表聯(lián)系項(xiàng)目制度，組織代表開展專題視察和滿意度測評，實(shí)現(xiàn)“為民作主”到“由民作主”的重要轉(zhuǎn)變。相關(guān)做法被市政府辦公室《政務(wù)晨訊》刊載。

二是扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事—人大代表在行動”實(shí)踐活動。持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，廣泛動員全區(qū)各級人大代表積極參與實(shí)踐活動，用心用情用力推動解決群眾急難愁盼問題，特別是在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)、市城區(qū)停車泊位治理、城鄉(xiāng)供水一體化、幫扶村特色道地中藥材種植等民生實(shí)事方面取得良好成效，以實(shí)際行動踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。自開展實(shí)踐活動以來，全區(qū)各級人大代表累計(jì)走訪、接待、幫助群眾5523人次，為群眾辦實(shí)事544件?！叭舜蟠韷螇螘下犆褚饨饷駪n”的做法在中國人大網(wǎng)站刊登。

三是扎實(shí)開展“三聯(lián)三助活動”。圍繞黨二十大戰(zhàn)略部署，緊扣省委總牽引、總抓手、總思路和市委“1345”發(fā)展戰(zhàn)略、“五個一”利州現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐方案，堅(jiān)持把開展“三聯(lián)三助”活動作為服務(wù)中心大局、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和有力抓手，充分發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)的示范作用、常委會組成人員的帶動作用、代表的主體作用、群眾的支持和監(jiān)督作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等組織開展視察、調(diào)研56次，向區(qū)委提出工作建議65條，推動相關(guān)方面解決具體問題30余個。相關(guān)工作情況被《人民日報(bào)》報(bào)道。

四、強(qiáng)化三項(xiàng)保障

始終把加強(qiáng)代表服務(wù)管理作為促進(jìn)代表發(fā)揮作用的重要一環(huán)，為代表依法履職創(chuàng)造更加便利的條件、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一是強(qiáng)化組織保障。按照選區(qū)劃分建立15個代表小組，根據(jù)代表專長和行業(yè)劃分組建財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)等8個代表專業(yè)小組，圍繞黨委重點(diǎn)工作，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效，組織開展活動70余次。

二是強(qiáng)化制度保障。持續(xù)加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，修訂完善“雙聯(lián)系”、代表列席常委會會議、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理等8項(xiàng)代表工作制度，編制《人大工作制度匯編》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作規(guī)范化建設(shè)工作手冊》等，為代表依法履職、充分發(fā)揮作用提供制度依托。

三是強(qiáng)化監(jiān)督保障。強(qiáng)化日常管理，規(guī)范履職行為，接受2名履職不力的代表辭去代表職務(wù)，組織112名代表回原選區(qū)述職，主動接受選民監(jiān)督，對代表自覺履職盡責(zé)、主動參加活動、加強(qiáng)自我約束起到積極的推動作用。